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人大代表建言设立特色小镇专项资金

2019-06-01 来源:南昌租房网

人大代表建言:设立特色小镇专项资金

“特色小镇是加快转变农村发展方式,推进新农村建设和农村人居生态环境发展的重要载体。”昨日,参加全国两会的我市全国人大代表、市政府副秘书长、援藏干部、西藏林芝市鲁朗景区管委会党组书记、主任黄细花接受采访时表示,她将在全国两会期间提交关于引导特色小镇健康发展的建议,通过加快特色小镇建设带动农村经济快速发展,吸纳小镇周边农村劳动力就业。

了解到,黄细花计划在今年全国两会上提交18个建议,涉及乡村旅游、特色小镇、乡村环境整治、民办教育、学前教育、托育服务、民办培训机构、计生政策等方面。

特色小镇是实施乡村振兴战略的有力抓手黄细花说,党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。2016年7月住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,决定在全国范围开展特色小镇培育工作

人大代表建言设立特色小镇专项资金

,提出到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。住建部已经公布了第一批127个、第二批276个中国特色小镇名单。

“特色小镇在乡村振兴战略实施中意义重大。”黄细花说,特色小镇是贯彻落实党的十九大精神,实施乡村振兴战略的有力抓手。从已经初步建成、企业已进驻运营的部分小镇统计数据来看,平均一个“特色小镇”投资额约为50亿元,规模较小的约为10亿元,而较大的可达到百亿元,100个特色小镇将产生5000亿元左右投资额,可为实施乡村振兴战略提供强大推力。同时,特色小镇对于推进生态环境保护也具有重要的意义。

“特色小镇建设工作在广东已呈现良好开端。”黄细花说,2017年6月,广东省发改委、省科技厅、省住建厅联合印发的《关于加快特色小(城)镇建设的指导意见》提出,到2020年全省建成100个左右产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、机制“活而新”的省级特色小镇,成为广东省新的经济增长点。目前,广东省有20个国家级特色小镇36个省级特色小镇。其中,广东省在探索以特色小镇为模式的援藏新路径新模式,在全国特色小镇建设实践、乡村振兴战略实施、精准扶贫脱贫攻坚中,也有着很好的借鉴意义。

从顶层设计回归特色小镇基本价值黄细花坦言,在主管部门、支持资金来源、建制镇或非建制镇等方面出现了多头领导和多种说法,这给特色小镇申报和建设推进工作带来了较大困扰。

面对推进特色小镇建设中遇到的“成长烦恼”,黄细花说,各级各相关部门应更充分理解中央精神,回归特色小镇的基本价值,正确处理政府和市场主体的关系,客观看待房地产企业投资特色小镇的行为,建立有效的约束和激励机制,为特色小镇建设提供系统性保障。

为此,黄细花建议国家发改委牵头制订特色小镇政策,从顶层设计回归特色小镇基本价值,分区、分类打造“生产、生活、生态”融合的美丽小镇。支持和鼓励非建制镇申报特色小镇,尽快出台“特色小镇”在产业扶持、财政支持、税收优惠、土地保障、金融支持、人才支撑等方面的明确的、具体的、可操作性强的配套扶持政策。同时,建议住建部加大力度支持旅游特色小镇建设和申报,财政部设立特色小镇专项资金,每年安排一定金额的专项资金支持国家级及省级特色小镇建设,并创新政策激励机制,改变政策扶持资金的发放时序。

来源:惠州

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